3.苏南模式的调整和革新阶段
到了20世纪90年代，特别是随着1992年后市场经济的确立，苏南面临的大环境发生了改变，快速发展起来的苏南模式出现一些弊端，原来的优势如今却变成了劣势，比如原来的“集体经济为主”能很好地促进苏南农村的发展，但1992年后却阻碍了苏南农村进一步发展；投资和经营决策依靠农村能人逐步不合时宜，使投资随意，缺乏约束和管理失范等情况经常发生；产权不清、政企不分的弊端也逐渐暴露；还有过渡浪费，重复建设经常发生。这一系列的弊端，逐渐导致乡镇企业效益滑坡甚至负债累累。为此，苏南各城政府试图从管理层面进行改革，提出过厂长责任制、资产保值、风险抵押等改革动作，但最终还是扭转不了乡镇企业衰败的局面。
痛定思痛，苏南在1992年之后进行了产权改革，前提是保持集体不变，然后实行了股份合作制企业、参股企业、集体控股以及“租股”“租售”企业等，集体所有制企业随之消失，而以劳动联合、资本联合为主体的新的集体所有制企业取而代之。通过几年的探索实践，到了90年代末期，发现这种改革效果并不理想。1997年以后，苏南地区对集体企业进行第二次改革，加快了产权模糊的集体企业向现代企业制度过渡，至此，苏南乡镇企业的内涵发生改变，不再单一指集体性经济，而扩大到以农民投资的企业也称为乡镇企业。经营者代替地方乡镇政府获得了大部分的企业经营所有权，通过这种改制，最终使得苏南企业走出生产困境，并实现销售额和税额都增加的双赢局面。